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环保产业规模将接近10万亿,一是全面开展补贴产品市场化改革

一月 12th, 2020  |  top

为更好地发挥农机购置补贴政策的引导作用,福建省着力推进农机购置补贴“放管服”改革,使农机补贴更加便企、惠民、高效、廉洁。
一是全面开展补贴产品市场化改革。把原来属于农业部门的权力放给市场第三方,2015年,福建省在全国率先开展补贴产品市场化改革试点工作,试点产品在取得法律授权的第三方产品检验报告和产品定型证明文件后可以申请列为补贴产品,在总结近年试点工作基础上,2018年,福建省对全部补贴产品开展市场化改革,所有产品除了取得农业部规定的3个资质条件外,还可以通过获得第三方产品检验报告和产品定型证明文件后申请列为补贴产品。
二是改革部分产品的补贴标准测算方式。将热泵果蔬烘干机补贴额由热泵压缩机功率单因素核算调整为热泵压缩机功率、烘干室容积多因素核算,将简易保鲜储藏设备补贴额由库房容积单因素核算调整为压缩机功率、库房容积多因素核算,使补贴额更加精准、更加符合机具实际,管好政府该管的。
三是改革补贴产品的投档申报方式。将之前每年开展2-3次补贴产品投档申报工作,改为不限时段不限批次开展补贴产品投档申报工作,全年接受生产企业的补贴产品申报材料,大大方便和服务生产企业,加快了农机产品的列补进度。同时,福建省积极开展农机新产品购置补贴试点工作,2016年福建省在全国率先开展试点,在2016、2017两点试点基础上,2018年福建省拟选择有机废弃物好氧发酵翻堆机、田间运输机等品目继续开展农机新产品购置补贴试点,更好满足广大农民群众对新型农业机械日益增长的需要。

在政策支持和市场需求的大力推动下,当前我国PPP发展已经驶入快车道。从2014年PPP兴起至今,短短三年多的时间,PPP项目累计投资额已冲破14万亿元,稳稳摘取全球最大PPP市场桂冠。

受益于PPP模式的发展,环保产业持续走热。从财政部最新公开数据来看,环保PPP入库项目不管是数量还是投资额都呈快速增长之势。与此同时,环保PPP在资本市场风生水起,多家上市公司因此业绩得以提振。

业内人士表示,随着生态环境保护的进一步深入,未来我国环保产业规模或将接近10万亿。作为环保企业发展的重要方向之一,PPP模式仍被持续看好。在供需关系共同作用下,环保PPP投资价值将逐步体现。

政策利好环保PPP加速释放

作为国民经济新增长极的战略产业,近年来我国环保产业一直保持两位数的增长。有专家预计,到2020年前后,环保产业规模将接近10万亿,环保产业占GDP的比重将从现在的7%提升到超过10%。

庞大的环保产业规模背后是力度空前的环保顶层设计。比如,去年3月发布的《十三五规划纲要》明确提出以提高环境治理为核心,以解决生态环境领域突出问题为重点的发展任务,意义重大。从“大气十条”、“水十条”、“土十条”、“湿地管理”到“环境保护税法”。前环保部部长陈吉宁就曾表示,中国近年来的环境治理力度前所未有。

环境治理的逐步推进也催热了PPP模式在环保领域的应用。公开信息显示,早在今年1月,环保类项目就占到了财政部入库PPP项目的21.55%,其中涉水项目(包括污水处理、水利、供排水、水环境综合治理、海绵城市、地下综合管廊等)占比超过80%。

据龙元明城PPP研究中心和PPP知乎统计的数据显示,从2014年1月至2017年6月,仅生态建设和环境保护PPP项目就已累计成交264个,资金总额达到3396.98亿元。

“目前环保项目比较成熟,能实现PPP物有所值的理念。环保产业和PPP模式相结合能够吸引更多的社会资本,同时也有利于企业发挥更大的积极性。”财政部和发改委PPP双库专家薛起堂表示。

“PPP已经是环保产业主要模式。”在碧水源常务副总裁、董秘何愿平看来,PPP模式出现之后,市场竞争会让产业集中程度增高,技术创新增多,整个行业标准也会相应提高。

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